3 sono i punti chiave del Clean Energy Package: dare leadership all'Europa in ambito di energia rinnovabile, fare da guida verso l'efficienza energetica e mettere il consumatore al centro del sistema energetico. Secondo Rotheray è su quest'ultimo punto che occorre porre attenzione e la cogenerazione è la tecnologia che permette proprio all'utente finale di partecipare al sistema energetico.